高中教育三大顽疾及解决建议

一、时间

1.存在问题

学生在校时间和学习时间过长，教师工作时间过长。即使是上海高中，跟其他国家相比，也存在学习时间过长的问题。2012年PISA试试的学生课外作业调查，中国学习时间之长，是世界之最。港澳和其他地区课外学习时间是上海的一半，日本仅为上海的三分之一。

2018年，关于学习时长的调查，中国学生的学习时间高于OECD国家的平均值。在关于学习效率的评价，中国在试试国家中位于靠后的位置。

中心城市还好一些，县域高中是重灾区，基本都是早6：00到晚上10:00。在校时间一般在14小时以上，学习时间一般在11小时左右，周学习时间在70小时以上。

2.危害性

对学生而言，学习时间过长不利于身心健康成长，压力过大，睡眠不足，导致学习效率低下。对教师而言，工作时间长，课节多，备课不充分，课堂效率不高。很多教师尤其是班主任处于亚健康状态。

3.解决建议

借鉴义务教育双减，划出高中生在校时间和学习时间红线，例如每日学校时间控制在9小时以内，每周学习时间控制在50小时以内。任何学校不得超出。划定红线要循序渐进，根据执行情况不断调整，逐渐回归科学空间。

从国家层面划出学习时间红线，对中心城市高中学校有利，对县域高中形成巨大挑战。县域高中也必须转变教育理念，进行彻底转型才能不被淘汰。挤时间、灌输式、题海式等低效率模式本身就是违背教育规律，跟国家教育方针不相符。

教育的转型跟目前社会转向升级一样，靠消耗资源、污染环境发展经济很难持久。教育也应该树立“绿色”发展理念，走内涵型、科技型、创新型发展道理。

二、辅导

1.存在问题

中心城市以校外辅导为主，在校教师辅导也不少。经过国家整顿，大型校外辅导基本消失，小型的培训机构还会存在很长时间。县域高中基本没有校外辅导，以班主任开办休息辅导班和在职教师日常辅导为主。

2.危害性

教育内卷、教育焦虑不会在短时间内消失，家长、学生对辅导需求会长期存在。以在校教师为主的辅导将通过各种隐蔽方式存在，对教师师德师风是一个巨大考验。为辅导为主，为挣钱为目的，这样老师有不少，对学校声誉、师生感情是极大伤害。

3.解决建议

除了国家硬性规定之外，还应该采用新机制，彻底解决辅导问题。变个人辅导为学校辅导或者国家辅导。

国家层面建立以国内优秀教师为主体的教学资源库，包括教学视频、教案、练习等一系列资料，学生可以免费进行线上辅导和学习。

学校层面以综合评价为基础，实施定制类课程。学生以综合评价积分获得资格，可以向全校所有教师发出约课申请。被申请教师根据学生需求，以课间辅导形式满足学生学习需求。学校根据教师授课情况在绩效考核、职称评聘、评先选优等方面进行考量，有条件和学校也可以给予课时补贴。

三、教育权利

1.存在问题

学校、教师权利过大，学生、家长权利过少。学生班级、教师、座位等方面都是学校安排，要想进行调换极其困难。教师处于高高在上的位置，课堂内容、进度一手把控。班主任对班级管理存在很大随意性，对学生处理简单粗暴。

2.危害性

家长在这方面处于弱势，只能认可学校和教师行为，导致家校信任度较低，家校矛盾尖锐。为了班级和教师，很多家长采取很多方式达到目的，也助长了学校的不正之风。

3.解决建议

采取有效措施，增加学生的教育选择权。例如采用师生双向选择。在班级和教师上，给予学生选择权利。或者采用分层教学，实行层次调整制度。

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