高一历史必修笔记:夏商、西周的政治制度

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夏、商、西周的政治制度

一、夏商政治制度

1.从禅宗到王位世袭

大约在公元前2070年，禹建立了夏天，中国开始有了早期的国家政治制度。禹死后，他的儿子即位，原始社会的禅宗制度被王位世袭制所取代。

2.王权有神秘的颜色

统治者把自己的行为描述为天堂的意志，国家大事通过占卜来决定。

3.初步建立从中央到地方的行政管理制度

中央设相、卿士等，地方设侯、伯。

二、西周政治制度

1.等级森严的分封制

(1)目的:守卫周王室，统治优秀，巩固奴隶制国家政权(“封建亲属，以藩屏周”)。

(2)内容：

①分封对象——周王将王畿以外的土地和人民授予王族、英雄和古代皇帝的后代，让他们建立诸侯国，守卫王室。

②被封诸侯的义务——服从周王的命令，守护疆土，随从作战，缴纳贡赋，朝圣。

③被封诸侯的权利——职位世袭，对卿大夫再分封，设立官员，建立武装，征兵赋役。

(3)作用：

①加强周天子对地方的统治；

②开发偏远地区，扩大统治区；

③形成对周王室众星捧月的一般政治格局；

④成为一个延续数百年的强国，星期三十天；

⑤西周集团形成了森严的等级序列，周天子拥有无出其右，国家政权趋于严格。

(4)局限性:受封诸侯在各自的领土上享有相当大的独立性，为王权的衰落和诸侯的分离埋下了隐患。

(5)瓦解：

西周末，王权衰弱，分封制被破坏（根本原因在于封建经济生产模式的出现，这使得王子的力量越来越强大）。

战国时期，诸侯国变法废分封，行县制。秦统一后，在国内建立了县制，分封瓦解。

2.维持血缘关系的宗法制度

(1)定义：

维护政治水平，巩固国家统治的政治制度，利用父亲血缘关系的亲密关系。（通过规定宗族内的直系统，确立和巩固父亲父母在宗族内的地位，确定王权的稳定。）

（2）目的：加强统治秩序，解决权力、财产和土地继承之间的矛盾

(3)内容:继承制；建立严格的大宗、小宗制度；家国政治

(4)影响：

①形成了等级森严的政治制度，确定了在政治上的垄断和特权地位，也有利于统治集团内部的稳定和团结。

②宗法关系有利于凝聚宗族，防止内部纠纷，王权，将“国”与“家”紧密结合。

(5)宗法制与分封制的关系:

分封制和宗法制是西周政治制度的两大支柱，相互作用；

分封制是以宗法制为基础的，宗法制在政治制度上的体现就是分封制。

3.礼乐制度

(1)含义:对统治优级的日常政治和社会活动(如祭祀、婚葬等)制定一些规则和仪式，并配备特定的音乐。

(2)目的：更好地维护分封制度和宗法制度

(3)作用:周礼成为维护等级制度、防止违规行为的工具，有利于统治秩序的稳定。

秦朝中央集权制度的形成

一、中央集权制度形成的背景——秦的统一

1.背景:春秋战国诸侯争霸并购战争

2.条件

①经济:商鞅变法后，秦国实力增强

②思想：法家学说为秦的统一奠定了理论基础

③客观：人们渴望统一

④主观：秦王嬴政的雄才大致

3.建立:公元前221年，秦王嬴政建立了中国历史上首要个统一、封建专制主义中央集权的国家秦朝。

4.措施(巩固统一)

秦律颁布；统一度衡、货币、车轨；统一文字；修驰道、开灵渠、修长城、移民等。

5.影响

①结束了诸侯的长期分离，建立了秦朝统一的专制主义中央集权，促进了封建经济文化的发展。

②有利于各地区经济文化交流与民族融合，巩固国家统一。

③有利于以中华民族为主体的中华民族的形成。

二、皇帝制度

1.内容

①权力高度集中

天下大权，中央中央大权，皇帝，

②皇权至上

皇帝拥有政治、经济、军事等一切权力；皇帝有权任免中央和地方政府的主要官员。

③皇帝独尊(皇帝神圣)

创造皇帝专用称号(我、制、诏、玺)

④皇位世袭

2.特点

皇位世袭-权力不可转移

皇权至上——地位不可逾越

这是中国古代专制制度的重要特征

三、中央官制

1.内容：三公九卿

丞相-百官之首，帮助皇帝处理国内政事

御史大夫-副丞相，上传下达，负责监督百官

管理国内军务太尉-管理国内军务

九卿(诸卿)：中央政府职能部门负责国家具体事务

2.特点

①主要官职在地位、职责和权力上相互配合，相互牵制，军政大权掌握在皇帝手中。

②军政大事，先进行朝议，最终由皇帝裁决，以减少决策失误。

3.利弊

利润：在一定程度上减少了君主专制下重大事件的决策错误。缺点：由于皇权太大，很容易形成君主专制独裁，缺乏对皇帝的监督和限制。

四、郡县制

1.背景：

①春秋战国时期，一些诸侯国陆续在新建地区设县

②秦统一后，通知区域特别扩大

③李斯建议在中国实行县制

2.内容：秦始皇将中国分为36个县，由中央政府直接管辖。一个县被分为几个县。建立相应的地方官僚机构，由皇帝直接任免

3.影响:实现了对地方政权的直接优秀控制，将国内各地各户纳入国家政治体制，巩固了国家统一。

从汉到元政治制度的演变

一是发展中央集权

1.汉朝

汉初沿袭秦县制，同时分封诸侯，实行郡国并行制。

汉武帝颁布了“推恩令”，王国越分越小，列侯归郡管辖，加强了中央集权。

3.唐朝

唐朝中期，朝廷在当地设置节度使。

安史之乱后，藩镇分离形成，中央集权被严重削弱。

4.北宋

军事:主要将领兵权归中央，抽调各地精兵强将，丰富中央禁军

行政:中央派文臣做地方长官，设通判负责监督

财政:地方税的一小部分作为地方费用，其余由中央控制

5.元朝

河北、山西、山东等地由中央政府直接管理，在当地实行省级制度（省以下）。偏远民族地区由宣慰司管理，西藏由宣政院管理。省长官员有经济和军事权力，但在行使过程中受到中央政府的控制。

加强了中央政府对地方政府的管理，巩固了统一的多民族国家。

二、君主专制的演变

1.汉朝-内朝(中朝)

汉初，丞相集决策、司法、行政权力于一体。

汉武帝重用身边侍从、秘书等工作的人，让他们担任尚书令、侍中等，参与军国大事，削弱相权。

2.魏晋南北朝-三省体制

尚书省(首先拥有实权)、中书省、门下省

3.隋唐-三省六部制

(1)三省:中书省(决策);门下省(审核);尚书省(执行)

(二)六部:官、户、礼、兵、刑

（3）影响：三省长官为宰相，相互约束和监督，分散皇权独尊；三省六部制是中国古代政治制度的重大创造，历代基本遵循这一制度。

4.宋朝-分割相权

宋初，作为中书门下的头等行政机构。

后来增加了行政权、军权、财权，参与政事、枢密使、三司使分割宰相。

5.元朝-中书省

中书省上承天子，下总百司，是头等行政机关，长官行使宰相职权。

元末，宰相权势扩大。

三、选官、用官制度的变化

1、汉朝

察举制度-汉武帝令郡国每年孝廉一人，建立人才选拔制度

2、魏晋南北朝

九品中正制—世家大族子弟可以依靠门进入仕途

3、隋朝

隋文帝科举制——隋文帝时分科选拔，隋阳帝时分进士科，科举制度形成。

4、唐宋元各朝

继承和完善科举制度——增加考试科目、武举、殿试等。

科举制度的影响：科举制度是封建选官制度的重大进步。它将阅读、盛名大学考试与官员密切相关，有利于打破特权垄断，扩大官员人才来源，提高文化素质，将选拔人才和任命官员的权力集中在中央政府手中，大大加强了中央集权。

加强明清君主专制

一、废除宰相制度

1.原因

首相制度阻碍了皇权的高度集中

直接-胡须庸案

2.措施

撤回中书省和丞相，权分六部分，以后不允许再立丞相

3.影响

加强了君主专制

有利于防止权臣专政，巩固统治

缺乏限制君权的机制

二、创建内阁

1.原因

减轻皇帝沉重的政府事务，协助皇帝处理政府事务

2.形成与发展

明太祖-以殿阁大学士为侍从顾问(奠基)

明成祖-选拔翰林院官员进入文渊阁，参与机密决策(正式形成)

明宣宗票拟批红(发展)

明英宗-票拟制度化(发展)

明神宗张居正担任内阁首辅时，大权归内阁(极峰)

3.性质：不是法定的中央行政机构或决策机构，而是内部服务机构。内阁是君主专制的产物，不能限制皇权。

4.权力:阁臣的升降由皇帝决定，权力的大小取决于皇帝的意愿。票是否被采纳也取决于皇帝的批红。

三、设立军机处

1.过程

(1)清初(皇太极)：仿明制，设内阁，放六部(奏章票拟)

议政王大臣会议(决定夺取军国机要)皇权受到极大限制

(2)康熙:设南书房(参与机务，起草诏书)

中央机构分为内阁、议政王大臣、南书房三部分

(3)雍正:为办理西北军事事务，设立军机处(上传下达)

2.特点：简速密

3.职能

军用飞机大臣的等级不高，但由皇帝任命，不得私下与官员沟通。当皇帝召见他时，他只能跪下来做笔录。军事和国家事务由皇帝独自决定。军用飞机大臣按照皇帝的意愿写下了法令。经皇帝批准后，他们被传达和执行

4.影响:提高行政效率，快速处理各种文件。国内军政权力集中在皇帝手中，君主专制得到加强，中央集权得到进一步巩固。

古希腊民主政治

一、形成条件

1.地理条件:古希腊以海洋为基础，山河分割，相对孤立，造就了许多城邦国家。

2.政治条件:具有小国寡民、独立城邦的特点，使公民更直接地参与城邦政治。

3.经济条件:濒临海洋，海外贸易和工商业相对发达，新兴工商人有强烈的民主权力追求欲望。

(公民定义:按照传统，所有父母的祖籍都属于城邦，有一定的财产、能自带武装服兵役的成年男子，享有公民资格。)

二、建立过程

1.梭伦改变(奠基)

(1)时间:公元前6世纪初

（2）内容：根据财产数量，公民分为四个级别；公民大会在30天内成为首要权力机构；成立400人议事会；成立公民陪审法院；废除债务奴隶制。

(3)作用：改变和动摇了旧氏族的世袭特权，保护了公民的民主权利，为雅典民主政治奠定了基础。

2.克利斯提尼改变(确立)

(1)时间:公元前6世纪末

（2）内容：建立10个地区部落，以部落为单位选举；设立500人议事会，由各部落轮流执政；组建10个将军委员会；继续扩大公民会议的权利。

(3)作用:这一变化基本根除了老氏族的政治特权，扩大了公民参政权，确立了雅典的民主政治。

3.伯利克里统治时期(黄金时代)

(1)时间:公元前5世纪

(2)内容:扩大公民参政范围；改变公民会议；改变500人会议；提高陪审法院的地位；扩大十大将军委员会的权力；向参政公民发放津贴，获奖公民接受政治教育和文化熏陶

(3)作用:这一变化使雅典民主政治达到了顶峰。

三、评价

1.特点:人民主权、轮番治理、法律至上、公民内部平等

2.本质:以奴隶制为基础的少数民主

3.进步性：

雅典民主政治的理论和实践为现代西方政治制度奠定了基础。

(2)民主氛围创造的空间使雅典在精神文化领域取得了辉煌的成就。

4.局限性：

(1)只是成年男性公民当家做主的民主。

(2)小国寡民制造成直接民主泛滥，抽签选举、轮流坐庄等成为政治腐败和社会动荡的隐患。

罗马法的起源与发展

一、定义

狭义：罗马公民法

广义：罗马统治的整个地中海地区的法律制度

二、发展演变

1.起源:早期成文法《十二铜表法》

背景：平民与的斗争

制定:公元前5世纪中期，罗马制定了十二铜表法

特点:内容广泛，条文明细

影响:审判量刑有法可依，对法律的随机解释受到限制，平民利益受到保护。

局限性：它还保留了一些野蛮的习惯

2.发展:公民法-万民法

(1)公民法

概念：罗马法律在罗马共和国早期用于调整罗马公民之间的关系，其适用范围主要限于罗马公民

(2)万民法

背景：随着罗马的扩张，不同民族之间的矛盾出现；贸易的发展在政治经济活动中存在许多新的问题

内容：帝国向省级上级授予大量公民权，对无罗马公民权的外邦人给予适当的司法保障

影响:3世纪，帝国自由民内部公民与非公民的区别不复存在，万民法成为适用罗马统治范围内所有自由民的法律

3.完善：《民法大全》

时间：6世纪

过程:查士丁尼组织法学家将历代罗马法系统化、典化为民法大全

功能：标志着罗马法系统的最终完成

三、主要内容

1.类型

形式：成文法、习惯法

结构：公民法、万民法

2.核心内容

保护私有财产；在法律面前提倡平等

3.本质:维护奴隶制度，保护统治优级的政治经济利益

四、作用

1.维系统治

(一)为稳定国家权力提供法律依据

(2)调整纠纷，缓解社会矛盾，稳定帝国统治

(3)维护罗马帝国的政治和经济统治

2.影响深远

(1)是欧洲历史上首要部门相对完整的法律体系

(2)对现代欧美国家的立法和司法有重要影响(是现代欧洲大陆法律体系的基础)

(3)现代资产优级将其作为反封建和巩固资本主义制度的有力思想武器。

建立英国君主立宪制

一、建立君主立宪制

1.前提:英国资产优级革命

(1)背景：

英国资本主义在17世纪初得到了很大的发展

资产优级和新利用议会与国王作斗争

(2)过程：

1640年英国资产优级革命爆发后，共和国成立

斯图亚特王朝在1660年复辟

1688年“光荣革命”

2.确立标志-1689年颁布权利法案

(1)内容:以明确的法律规定限制国王的权力，确定议会的立法权、财政权、司法权和军事权。

(2)作用:议会的权力越来越超越国王的权力，国王开始统治不治，为君主立宪制的建立提供了法律保障。

二、形成责任内阁制度。

1.概况

英国责任内阁制于18世纪初建立，行政权由国王转移到内阁

2.组成:下院议员由普选产生，大部分党首领为首相

3.职能

控制下院立法程序，一次性控制下院党议员，宣布提前选举等

4.特点

内阁成员(各部长)集体负责与首相(内阁首脑)进退；内阁名义上对国王负责，实际上对议会负责；首相掌握国家权力(行政权和立法权)；如果议会通过对政府的不信任，内阁将崩溃；首相有权解散议会，重新选举

5.意义：使立法机构能够控制行政权，极好地调整立法权与行政权的关系

三、议会变化

1.概念:将民主权从转移到工业资产优级

2.原因：工业革命后，工业资产优级需要获得更多的政治权利

3.流程:1832年英国议会选举变更

4.结果：工业资产优级获得了更多的席位，大大加强了在议会中的作用，为工业资本主义的进一步发展提供了保障

四、君主立宪制的意义

1.建立资产优级代议制，有利于促进资产优级民主，避免独裁统治。

2.议会和平实现了资产优级不同集团的权益纠纷，有利于避免暴力冲突。

建立美国联邦政府

一、背景

1.美国独立战争的胜利使美国摆脱了英国殖民统治

2.独立之初，美国是一个松散的邦联制，社会动荡，经济发展受到严重影响

3.受启蒙思想的影响，华盛顿等人希望建立一个统一而强大的共和国

二、基础:1787年美国宪法的制定

1.主要内容

(1)联邦制

①中央集权与地方分权有机结合（联邦政府拥有政治、经济、军事和外交权，各州可以在不违反宪法的情况下制定地方法律，具有一定的自治权）

②联邦权力高于各州权力

(二)三权分立

①国会由参议员和众议院组成，掌握立法权

②掌握行政权(对宪法负责)的总统是国家元首政府首脑和军队总司令

③头等法院拥有头等司法解释权，掌握司法权

(三者独立平等，相互制约，有利于防止专制的发生)

2.特点:分权制衡；联邦制；民主制；

3.意义

①它是世界上首要部相对完整的资产优级成文宪法，为美国的政治制度奠定了基础。

②为了避免权力过于集中，在一定程度上保护资产优级民主，体现了分权与制衡的原则。

③它在一定程度上缓解了中央和地方大州和小州之间的南北矛盾，为美国的长期稳定和发展奠定了坚实的基础。

4.局限性

①允许奴隶制的存在为美国国内战争的爆发奠定了基础

②不承认女性黑人和印第安人有权等同于白人男性，也没有真正解决人权问题

5.成立:1789年，华盛顿当选为美国首要任总统，美国联邦共和政体开始建立。

三、两党制

1.形成

20世纪20年代末至30年代初，是美国两党制形成的重要时期。

19世纪50年代中期，民主党与共和党两大政党的对峙格局终于形成。

2.特点:两党交替执政

3.实质

两党本质上都是代表不同利益集团的资产优级政党

4.作用

两个政党控制着国会，影响着总统选举和地方选举

两党交替执政，成为美国共和政体的主要特征

两党相互监督可以限制当权政党滥用权力

两党轮流执政，在一定程度上可以促进其不断调整政策，满足人民的一些要求，巩固资产优级的统治

5.局限性：两党制下的两党都以大财团为政治依赖，不可避免地出现贪污贿赂和金钱政治。

欧洲大陆资本主义政治制度的发展

一、确立法国共和政体

1.背景

(1)政治：18世纪，法国是典型的欧洲君主专制国家，社会矛盾尖锐。

(2)思想:资产优级思想家反对专制，攻击神权，号召人民争取自由和民主

2.过程

(1)1789年法国大革命爆发

(2)1792年，法国废除君主制，建立共和国。此后，共和制和君主制进行了长期的反复斗争。

(3)法国在1870年普法战争中战败，法国第二帝国崩溃，第三共和国成立。

3.法兰西第三共和国宪法

(1)通过:法兰西第三共和国宪法在1875年国民议会通过。

(2)内容：

①行政权属于总统。总统是国家元首和军队的头等指挥官。由国民议会选出，任期为7年，可以连任。总统有权任命优级官员签署条约进行特赦。经众议院同意，有权任命内阁，经参议院同意，有权解散众议院。

②立法权属于参议院和众议院组成的两个法院制议会。参议院由间接选举产生，众议院由普选产生。参议院有权否决众议院的决议。

(3)作用：

①共和党掌握了实权，最终建立了共和制

②共和国的建立为工业资产优级分享政权提供了机会，为法国资本主义的进一步发展奠定了基础

二、德意志帝国君主立宪制

1.条件:建立德意志帝(1871年)

(1)原因:19世纪中期，德意志四分五裂严重阻碍了资本主义的发展

(2)过程

20世纪60年代和70年代，普鲁士首相俾斯麦实施了“铁血政策”，带领普鲁士通过三次王朝战争一次性完成了统一的伟大事业。德国帝国于1871年初建立，

2.标志:1871年春，德意志帝国宪法颁布

3.内容：

(一)君主立宪政体

①皇帝：掌握国家权力，是国家元首和军事指挥官。皇帝有权任免官员，召集和解散议会，并决定对外政策。

②宰相：主持内阁工作，是内阁的首脑，由皇帝任命，只对皇帝负责。

③议会：它是一个立法机构，分为两个法院：联邦议会（由国家代表组成）和帝国议会（由成年人组成）。其中，帝国议会的权力较小，其一次性法案必须经联邦议会和皇帝批准才能生效，对政府没有监督作用。

(2)联邦制:帝国政府掌握军事、外交等权力，而各邦则保留一些自治权

4.实质:德意志帝国的君主立宪制是一种不完整、不完善的代议制，君主专制是真实的，立宪是虚拟的。

5.影响

(1)积极:推动德国资本主义快速发展，德国迅速成为世界强国之一

(2)消极:专制主义色彩浓厚，导致德国资产优级民主变革保守不完整；军国主义传统得以延续。

鸦片战争

一、鸦片战争

1、爆发原因

(1)根本原因

国际：英国进行工业革命。开拓海外市场英国准备侵略中国，掠夺生产原材料。

国内:清政府经济落后，政治腐败，财政困难，军备放松。人民生活艰苦，优级矛盾激化，清政府实行闭关锁国政策。

(2)直接原因

鸦片：英国向中国鸦片扭转对中国的贸易逆差

禁烟运动：林则徐于1839年在虎门销售烟雾，英国对中国发动侵略战争

2、经过

(1)爆发:1840年6月，英国舰队入侵广东海面挑衅，鸦片战争爆发

(2)扩张:1841年强占香港岛，威胁广州；清朝爱国将领海龄等抗英殉国

(3)结束:1842年8月，英军入侵下关江，清政府屈辱求和，战争结束

(4)结果:1842年8月签署《南京条约》

《南京条约》内容：将香港岛切割给英国；赔偿金2100万银元；广州、厦门、福州、宁波和上海五个地方开放为贸易港；双方同意，中国海关对英国商人进出口货物征收关税。

3、鸦片战争的影响

(1)改变中国的社会性质:中国的主权和领土完全被破坏，中国已经从一个独立的封建国家变成了半殖民地和半封建国家

（半殖民地是从国家主权的角度来看的。它指的是一个国家有自己的政府形式，但事实上，政治、经济、外交和其他方面在一定程度上受到外国殖民主义的控制和奴役的社会。这是一种倒退。

半封建主义是从社会形式出发的。这意味着封建统治和自然经济仍处于形式主导地位。事实上，社会状况已逐渐现代化，资本主义经济、政治、思想文化等因素已经产生并不断发展。客观地说，这是一种进步。）

(2)中国社会主要矛盾的变化

鸦片战争前：封建社会的主要矛盾是封建地主优级和农民优级之间的矛盾

鸦片战争后：半殖半封社会的主要矛盾是外国资本主义与中华民族之间的矛盾（主要矛盾）、封建主义与人民群众(包括农民优级、工人优级、小资产优级和民族资产优级)之间的矛盾

(3)中国革命任务和革命性质的变化:鸦片战争是中国历史的转折点。

中国革命进入了资产优级民主革命时期。

资产优级民主革命分为旧民主革命和新民主革命两个阶段。比较：

资产优级民主革命任务领导优级指导思想革命目标

旧民主革命反侵反封建资产优级三民主资产优级

新民主革命反侵反封建无产优级马克思主义社会主义

(4)中国思想领域的变化

“向西方学习”的新思潮萌芽。新思潮的本质是向西方学习，寻求强国御辱之道。

(5)鸦片战争是中国近代史的开始

第二次鸦片战争(鸦片战争的继续和扩大)

1、爆发原因

根本原因：列强要求进一步开放中国市场，扩大在中国的侵略权益

直接原因：英法等国对清政府提出了“修约”要求

2、经过

1856年，英俊进攻广州，第二次鸦片战争爆发

1858年，英法联军强迫天津与政府签订《天津条约》

1860年，英法联军攻占天津北京，烧毁圆明园，并签署了《北京条约》

《天津条约》的主要内容：①允许外国公使常驻北京；②英法巨额白银赔偿；③增开牛庄(后改营口)、登州(后改烟台)、台湾省(后台南)、淡水、潮州(后改汕头)、沿江十处琼州、汉口、九江、南京、镇江为通商口岸；④允许外国人到中国旅游、经商、传教；⑤外国军舰和商船可在长江各口岸通航。

北京条约的主要内容：①清政府承认《天津条约》优秀；②增开天津为商埠；③九龙司地方一区割让给英国；④允许英国和法国招聘华工出国；⑤对英法两国的赔偿金各增至800万两银。

3、第二次鸦片战争的影响

(1)使中国失去大片领土，主权受到更严重的损害

(2)清政府开始受列强控制，中外反动势力公开勾结，共同镇压中国人民的抵抗力。

(3)中国半殖民地半封建化进一步深化。

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